城市與觀光的對話 蘇國垚╳柯焜耀

　　打造無煙囪工業，是高雄市政府這幾年施政的重要目標，相較於其他產業在高雄市的發展，港都的無煙囪產業，早蓄積豐沛的能量，而且已然頗有所成，那就是「觀光產業」！

　　觀光的進步，是高雄市轉型的重要標誌，尤其今年世界運動會，高雄市身為東道主，更致力於優質城市風貌的營造，《高雄畫刊》這次特別邀請了前亞都麗緻飯店總經理，國立高雄餐旅學院旅館管理系助教授蘇國垚老師，以及前中國時報資深旅遊記者，台灣優遊行銷經紀公司柯焜耀總經理，給高雄市未來的觀光發展，提供建言。

問：這幾年來高雄市的變化，您的感受如何？

　　蘇： 我認為高雄市這幾年現代化的腳步很快，市容上有顯著改變，捷運、路燈、公園綠化等，都讓高雄變得更美。此外幾個大型公共建設的興建，例如世運主場館、愛河整治、城市光廊、英國領事邸的改造等等，也讓城市風景更加豐富，但後續的經營和維持更困難也更重要！此外，我想提醒的是，雖然市容整齊、現代化了，但市民似乎還沒充分準備好，就像高捷的興建應該可以為市民們帶來更便利的生活，但可能因為票價較貴、接駁車系統未臻完善，市民的利用率不如預期，大多還是以機車代步，使得高雄市的交通還有很多改善的空間。這些是在現代化美好市容的背後必須去面對、解決的問題。

　　柯： 我觀察到，因為2001年的高雄燈會，高雄市開始整治愛河，讓其周邊煥然一新，再來是城市光廊、遊船、各式博物館、音樂廳等。還有哈瑪星海港堤岸生活圈的塑造，讓此處變成很熱門的觀光點，可逛老街、看堤岸海港的風光，坐渡輪到旗津喫小吃看夕陽，這些都是在硬體上很大的改變。軟體上也辦了很多活動，音樂會、世運會等，讓高雄市的旅遊內容比起20世紀時豐富了許多。感覺上高雄市的觀光應該是活力飽滿的，可惜整體配套稍嫌不足、海外宣傳也不夠，最重要的是，若高雄市想要成為一個國際級的水岸城市，必須更強化自身特色，未來必須要在這方面耕耘塑造，否則吸引不了海內外觀光客。可拿美國紐奧良為例，它是個具有濃厚南方文化、莊園文化的海港城市，有黑人爵士樂文化、南北戰爭遺址等，特色十分鮮明，成為旅人爭相拜訪的海岸城市。

問：高雄市魅力何在？相較全台其他地方，發展觀光旅遊的優缺點如何？

　　蘇國垚答（以下簡稱蘇）： 我認為高雄市的魅力在於它是一座海港城市、人民十分熱情，氣候具有南洋風情，晚上是很舒適涼快的，所以有些景點的設定開發，如愛河、城市光廊、哈瑪星、旗津、英國領事邸都做得不錯，但後續的維修及經營並不如預期，稍嫌可惜。高雄的天然觀光資源不若南投、台東，惟利用它原有特色去發展，例如它是一個鋼鐵工業城市，可發展一系列的鑄鐵創意，將原先的機械工具變成藝術品，這就是一個與其他城市很不一樣的觀光特點；或善用海洋與良好天候等特色，舉辦如台客文化音樂季、或更多親水設施活動，塑造地方特色！高雄氣候也很適合多發展運動相關活動，如單車、滑板，或將旗津塑造成一個沙灘排球比賽的場域，用活動、美食、海景來吸引更多國內外的觀光客來到高雄。

　　柯焜耀答（以下簡稱柯）： 高雄港灣的堤岸風情，這些年來在高雄市政府全力的打造之下，逐漸形成一種特殊魅力如愛河、真愛碼頭、哈瑪星、旗津個個都是成績單亮麗。此外，高雄市的交通也是很大的一個優點，它同時擁有空港與海港，有的國際航線航程甚至比抵達桃園國際機場的航程短，假若好好運用是個強大優勢。因為此種交通優勢，海外觀光客可能會在高雄國際機場進出關，高雄市也會成為一個至少停留兩晚的地點，能帶動飯店或是血拼購物的收益。但在這種優勢之下較為可惜的是，停靠高雄市的遊艇並不多，原因是因為南台灣較缺乏著名景點，在國外的行銷宣傳也還不夠，整體配套包括行程規劃、周邊設施的搭配也未臻成熟，所以沒辦法吸引許多大型遊輪停靠。

問：您覺得高雄市還有哪些尚未受到關注，卻值得開發？

　　蘇： 除了海洋、河港的景點之外，我認為柴山也是個值得開發的景點，柴山具有的美麗山景，也有可愛且不怕生的台灣獼猴，更豐富了海洋之都的自然意象，讓高雄市成為山、海、河、港兼具的特殊城市。此外，高雄市有很多廢棄廠房，可以改造成藝文場所、或是新興的主題旅館。我知道駁二藝術特區的設置，辦了一些系列活動，讓那些寂靜的場域變得活潑與人性化。而那些閒置的鐵工廠或水泥廠房，若能進一步改造成主題旅館也很有趣，想想住在鐵工廠裡，睡在車床上，對於愛嚐鮮的族群來說，都是個富含地方特色及創意之處。還有競爭力已無法與百貨公司相比的鹽埕區，則可改造成觀光步行區，利用這裡環境清靜、房價不高的特色，營造成主題藝術家的工作室或個性商店，活化舊地區！

　　柯： 高雄市有很多值得再深入開發的部分，但我認為不管是哪部分，都要將整體標準拉高到國際的高度，例如旗津，條件並不輸舊金山的漁人碼頭，但為何知名度遠遠比不上？我認為可以將那些看來大眾化的海鮮餐廳整體規畫成具國際水準的餐廳，接著不管是在硬體營造、服務層面、安全衛生管理都要有國際水平；應該也要多舉辦些國際性的展演活動，相互配合才能提升旅遊品質及吸引更多海外觀光客。另外商品類型的塑造也要更強化特色鮮明度，例如大家都知道到台北五分埔就可以找到又便宜又漂亮的衣服，高雄市也可將商品風格更確立，流行風格在堀江、手工藝品在哈瑪星、海洋商品在旗津等，豐富多樣；同理，六合夜市也可以想辦法讓它更多元精緻。

問： 以高雄市南國之都的高度來看，未來發展觀光，應該朝哪些方向去努力？

　　蘇： 我認為高雄市的故事性還可以再更豐富，要有更多的駐市作家以這個城市為背景，書寫更多動人的在地故事，或是利用電影置入行銷高雄市，引發更多人對這個城市有更多嚮往，也才能讓這些好奇的人們成為旅人前來探索。活動要更多、主題性更強一點，善用海洋及在地特色，有句話說「最在地就是最國際」，只要在地化就有特色，我十分認同，只要善加發展強化地方的特殊性，自然會吸引海外觀光客來此處。此外，也可善用周圍的特色鄉鎮，讓高雄市變成一個觀光樞紐，使住宿變得更經濟，讓遊客能將高雄市變成一個出發點，從這裡可抵達墾丁、東港大鵬灣、六龜、美濃等著名觀光景點，如此借力使力，也是發展觀光的一個好方法！

　　柯： 我認為找尋「城市特色」是最重要的，也因如此高雄市在2006年曾舉辦過「2006水岸城市高峰論壇」，希望藉由其他成功發展觀光的國際水岸大城之經驗，以供借鏡。我建議可將高雄塑造成文化流行之都，舉辦更多的國際文化展演活動，如交響樂、國際性演唱會、國際運動盛事等，都會吸引很多粉絲前來，城市的知名度也會更響亮。另外，也可朝「會議假期」的方向思考，多辦國際性會議、商展，海外的廠商或友人自會前來，三五天的會議假期是很適合高雄發展觀光的面向之一。此外，結合高高屏的觀光資源，完善的套裝行程，也能活化高雄市的旅遊。一個城市觀光的成功是很多面向經營累積起來的成果，不是單靠某面向就可以成功的，若將自然景觀、文化展演、會議假期等各方面都帶動起來，高雄市觀光旅遊的發達是指日可待的。