感動後的高雄 從無到有　世運經驗的傳承

　　2009年7月26日，第八屆世界運動會在全世界的掌聲中於高雄落幕。本屆世運，被IWGA（國際世界運動總會）朗弗契主席稱讚為史上最成功的世運，這11天的過程，不單單讓世界各國肯定台灣有能力舉辦大型國際賽事，更使得台灣人民與高雄市民都為這次世運所感動，並引以為榮。

　　對於六年來參與世運籌備的工作人員，這次的成功讓他們與有榮焉，許多人不眠不休工作，在世運結束後紛紛病倒，但他們並沒有喊累，畢竟在賽前，很多人並不看好高雄市能夠舉辦如此大規模的賽事，如今辛勤收穫的豐碩果實吃來格外甘甜，當初籌備時的辛苦，也就不算什麼。

 

全力克服時間壓力

　　回顧籌備時種種過程，最辛苦的就是與時間賽跑，以及世運總會給予的壓力。陳菊市長回憶起她上任第二天就主持世運主場館的開工典禮，赫然發現這個媲美北京「鳥巢」，由日本建築大師伊東豊雄設計的國際級作品，居然被要求要在兩年內完工！時間的緊迫加上伊東豊雄堅持完美的個性，尤讓她無比著急，但當她看到世運主場館如期、如質完工，驚喜中更帶著驕傲，對台灣的建築工藝水準給予高度的肯定。

　　KOC（2009世界運動會組織委員會基金會）執行長許釗涓(現為高雄市政府副秘書長)也表示：在許多法規限制下，樣樣事情都要與時間賽跑。依「政府採購法」規定「凡是10萬元以上的採購案件就必須公開招標」，所以許多待辦事項要花一段時間進行相關程序，流程很耗時，顯得漫長，這讓總會不太高興，頻頻施加壓力，覺得高雄市效率太差，但在所有人的努力下，終於如期完成，而這些壓力，許釗涓笑著說：「現在看來，都變成讓我們進步的動力，還要感謝總會」。

從零開始  整合組織資源

　　籌備時的辛苦，其實最關鍵問題是「從無到有」，台灣不曾舉辦過大型的國際賽事，如何辦？怎樣辦？沒有一個人知道，大家都是摸著石頭過河，一步一步來，從中也有很多的收穫，累積下來，就成了高雄市最寶貴的經驗。

　　以KOC來說，這個專門為舉辦世運而設立的單位，最初規劃獨立於市府之外，執行長也由民間人士來擔任，但後來發現，舉辦如此大規模賽事，沒有市府全力奧援無法成功，最後改由市府副秘書長許釗涓來擔任執行長，才成功整合市府的能量與資源。例如到了後期，大量徵調市府員工進入KOC支援，並進行各單位協調，才讓一直無法上軌道的KOC穩定下來。

　　這種「高雄經驗」一開始卻不為國際總會認可，國際總會希望KOC不要有太多官方色彩，但事實證明，如果沒有後期的人力支援及有經驗的公務人員主導，最後不會有「史上最成功的世運」出現，而經過了這次的洗禮，許多支援KOC的市府人員帶著經驗回到市府，讓市府的能量大增。

 

國際經驗  無私傳授

　　那麼，從中究竟學習到什麼？一個大型國際賽事，所涵蓋事物包羅萬象，除了大家所看到的場地及賽事管理外，舉凡賽事轉播、行銷、貴賓接待、行李運送、通關禮遇、交通安排、比賽用品的儲存及管理、比賽期間的膳食等等，都必須在事前縝密規劃，甚至還有大家以前所沒想過的項目，讓大家只能從頭學習。

　　舉例來說，這次的世運比賽項目中，有一項「飛行運動」，選手必須用飛機載到空中往下跳傘，這就牽涉到國防、航空…等環節，如何協調相關單位，要讓飛機從哪裡起降，當天比賽周遭航線領域的淨空等等，都已經不是市府層級以往所能協調，這也得重新學習，一個個環節緊盯，最後才能有如此完美的結果。

　　KOC執行長許釗涓指出，在世運前一年的暖身賽是個關鍵。當時舉辦了體操暖身賽，國際體操協會的秘書長特別來到高雄，比賽後針對各項缺失一一檢討。而這些寶貴的國際經驗，KOC也照單全收，逐步發展出賽事的營運體系，在大賽期間才能夠有條不紊的進行，讓全世界都刮目相看。教導的體操協會秘書長今年再度來到高雄，看完比賽後非常高興的豎起大拇指，表示他說的，高雄市都做到了，甚至還做得更好。

賽事管理  效能全開

　　這一套備受讚譽的賽事管理，其實是結合了國際總會、KOC、高雄市政府，以及民間的共同力量，才能在短短11天的國際賽事中，做到滴水不漏、面面俱到。

　　7月16日賽事登場前，在國際世運總會與各項比賽的國際單項協會監督下，KOC成立2009世運指揮中心，統籌指揮下屬的認證、媒體、禮賓、供膳、藥檢、話務、志工指揮及車輛調度中心，另外在31個比賽場地，成立了31個賽事營運中心，這就結合了國際單項總會、KOC、市府及民間的力量，也是此次世運成功的關鍵。

　　這31個營運中心包含了賽事經理、賽場經理、副經理、專案管理人及顧問。其中賽場經理是由會場的負責單位主管擔任，由於許多比賽在學校舉行，所以這些賽場經理多半是各校校長，例如相撲在雄中、合球在高師大，賽場經理則分別由雄中及鼎金國中校長擔任，但每項賽事均需要來自市府、KOC，以及我國各單項運動協會的支援，於是這些單位分別有代表擔任賽場副經理、專案管理人、賽事經理等角色，協助賽場經理統籌舉辦各項賽事。

　　以往比賽多是由單項協會主導，所以世運籌備初期，這些校長出身的賽場經理，多半認為自己只是掛名，後來才發現是「玩真的」，KOC要求賽場經理要寫計畫、協調大家開會，校長們大呼上當，但隨著數次的演練，校長們相當用心的投入，到了比賽時，甚至有校長讓出校長室給選手休息，也看到校長拿著擴音器幫選手加油，他們的投入，讓賽場完全動了起來。

　　領導一校的校長本來就擁有豐富的協調經驗，他們的投入讓每一個賽場都熱鬧且順暢，這種學校、市府、單項協會的結合，讓許多來參觀的貴賓讚賞不已，直說要好好效法。

全民投入  造就感人氛圍

　　校長們及學校的投入，其實只是高雄市民全體投入的一部份。所有的人都認為，這次高雄世運的成功，志工與市民居功厥偉。陳菊市長在談起世運為何成功時，特別強調稱許在世運舉辦期間，負責翻譯、接待國際貴賓與選手的志工群，並對渠等致上最高敬意。陳市長表示，他們沒有支薪，義務性的幫忙，卻是2009高雄世運能夠順利圓滿的重要關鍵。

　　除了志工外，市民的參與也是一大成功因素。實際上，世運許多運動項目是國內未曾推展或見過的，要如何激起民眾的關注與共鳴，便成為一棘手的重要課題。市府在這六年的籌備期，不停宣導，民政局長黃昭輝就表示，民政局由各區認養一項比賽項目，積極推動與宣導，同時辦理熱身賽，循序漸進，喚起民眾興趣，成功的培養了廣大的運動人口與世運項目觀眾群，讓原本陌生的世運會項目，在各區紮根。

　　而我國世運選手的拼勁與佳績，像是競速滑輪溜冰與女子拔河，就大為激勵了大家到賽場去加油，陳菊市長就表示，撇開市長的身分，在世運比賽中，最開心的就是能夠坐在現場觀眾席上，親自為台灣體育選手加油，特別是看到他們技高一籌，奪牌爭光的那一刻，這是過去沒有的經驗。這一席話，也是高雄市民的心聲，因此大批的高雄市民扶老攜幼前往賽場觀賽，創造跌破專家眼鏡的票房佳績，也成為高雄市民永遠不會磨滅的快樂記憶。

賽會‧會展‧觀光  指日可待

　　這次世運的成功，無庸置疑。但成功之後，究竟為高雄留下什麼？高雄經過世運洗禮後，能夠朝向什麼方向發展？

　　世運對高雄最寶貴之處，就是讓高雄擁有舉辦國際大型賽事的成功經驗，對於往後高雄市要爭取其它大型綜合性賽事，如世大運、亞運、東亞運都有加分的作用。雖然這些比賽的爭取，常受制於國際因素，但舉辦國際單項的世界盃賽事卻不成問題，在世運成功舉辦後，許多應邀來高雄市的國際單項運動協會，都對港都留下了美好的印象，表示願意在高雄市舉辦世界錦標賽的高度意願，未來要在高雄市看到許多世界級運動賽事，不再是夢想！

　　而且經過世運洗禮後，高雄市的運動硬體設施已經躋身世界一流，運動人口也增加了許多，對賽事的熱情，更讓運動員相當驚喜。例如八月底在世運主場館舉辦的國際足球賽，不僅場地讓參賽各國讚不絕口，更湧入以往台灣舉辦足球賽罕見的熱情觀眾，也讓中華隊在觀眾激勵下踢出歷年來難得一見的好球，這說明高雄市未來舉辦國際賽事的可能性。

　　實際上，目前台灣各城市都積極爭取舉辦國際性的賽事、會展，不論是運動賽事、音樂會、國際會議…等等。因為舉辦這些會展或賽事，可在短期間聚集大批民眾參與，進而快速帶動當地的觀光及消費。而經過世運，高雄市擁有最好的條件舉辦這些活動，不論是交通、場地、相關人才都已經齊備，還有世運成績做擔保，發展觀光及運動產業，高雄市已邁出一大步。

 高雄經驗  傳承發揚

　　這次的世運，由於KOC的人手不足，調度了許多市府員工支援，賽事期間，更是市府總動員，連司機都全部調用，府內的外語人才，也完全投入賽會，使得高雄市政府比起其他縣市政府，更多了舉辦國際賽事的歷練，這是其他縣市政府完全買不到的珍貴經驗。

　　而世運如此龐大的籌備及比賽過程，KOC及市府，在國際指導、自我摸索下，發展出一套「高雄經驗」，此次賽事的成功證明其絕對可行，這個「高雄經驗」也正積極保留，目前KOC所進行的最後工作，就是將好不容易建立起的規範保留下來。在賽事期間，每一個部門都有其工作手冊，賽事一結束，就立刻進行傳承報告，各部門除了經驗外，還要加入檢討及建議，讓世運成為高雄市往前邁進的墊腳石。

高雄精神  凝聚光大

　　KOC執行長許釗涓就語重心長表示，世運留下來最珍貴的資產就是人才，高雄市不論民間或政府，都經歷了一次國際的洗禮，日後在各方面表現都會不一樣。

　　除此之外，全高雄的精神，在這次的世運中，完全跳脫黨派、族群，一致被凝聚。例如在世運籌辦的末期，由於中央遲遲不肯撥付經費，讓世運籌辦工作備感艱辛，此時國民黨籍的議長就主動帶領全體議員來聽取簡報，並加油打氣，給予KOC最充分的支持。

　　這種世運期間所凝結的「高雄精神」，從市府、議會到民間都呈現全民一條心，不僅僅讓世運圓滿成功，到了八月的風災，也同樣展現高效率、齊心努力的「高雄精神」，讓高雄市成為救災的最前線。而這股精神或許才是世運留給高雄最寶貴的禮物，也是高雄市再度蛻變，成為一個更國際化、現代化大都市的關鍵。