【高雄看世界】
高雄 VS. 哥本哈根 借鏡丹麥 打造亞洲綠色晶鑽
回到2009年12月。這個月，全球關注的焦點，是一項持續將近半個月，從12月7日到12月18日，在嚴寒的北歐丹麥首都舉行的哥本哈根全球氣候變遷會議（COP15）。這是繼1997年在京都所舉辦的聯合國氣候變遷會議後，最重要的一場攸關地球人類未來生存的國際級會議。
為什麼是哥本哈根？
為什麼這場本世紀最重要的氣候會議，會選在哥本哈根？為了採訪而待在哥本哈根大半個月的《遠見》總編輯楊瑪利女士，分享了幾個小故事。
「在哥本哈根期間我住了兩家旅館。第一家旅館退房時，我注意到帳單上有一個環境稅的名目，約占總房價3％。我請旅館幫我叫計程車，來的車輛第一眼吸引我注意的是車身上畫了一棵綠樹，旁邊寫著：CO2 Neutral Taxi（碳中和計程車）。司機說當地碳中和計程車隊有200多輛車，早就在路上跑了，不是因為哥本哈根會議才臨時做樣子。」除了環境稅及碳中和計程車，在12月寒冷的哥本哈根街頭，楊總編輯還發現當地許多居民仍然騎著腳踏車到處跑！這一切都讓她感覺到哥本哈根人的低碳生活是真誠的實踐，並且走在世界的最前端。
丹麥跟台灣一樣，是個資源相對缺乏的國家，為鼓勵市民優先選擇自行車作為交通工具，制定了很多激勵政策。早在上世紀80年代，哥本哈根就開始修建自行車專用道，到1995年，該市自行車專用道就達到了300多公里。目前，丹麥全國已有數千英里的自行車道。該國還修改法律，允許將自行車帶上渡輪、火車和長途客車，市民可以騎遍全國而無障礙。
在哥本哈根，所有道路上都有標誌明顯的自行車專用道。由政府規劃並出資設立的免費自行車停放點隨處可見。為了方便市民和遊客，哥本哈根市政府甚至還在市內設了125個自行車租借點，在任何一個租借點，你只需交20克朗押金(相當於台幣120元)便可取走車子。用完後，可以到就近的租借點還車，並取回押金。
港都 綠色城市再進化
若說哥本哈根在自行車上體現了環保和節能減碳意識，那在「世界自行車大國」台灣，也有個城市與之對比毫不遜色，那就是位處南台灣的高雄市。高雄市大力建設自行車道全市已達200多公里、建置公共自行車租賃系統、推廣騎自行車、試行氫油節能公車、公務車改換油電混合車、今(2010)年重大節日搭公車免費及租用公共自行車視對象享30分鐘或60分鐘免費優惠……等作為，普獲肯定，更獲得天下雜誌2009年評比城市環境力第1名。而今年，高雄市更上層樓，開始在綠色產業的發展上動了起來。
5月3日高雄市長陳菊現身在地企業光陽工業股份有限公司，參觀光陽研發的無污染電動車，並表示在發展電動交通運具普及化上，市府已有兩項政策在配合執行與推廣，首先，就是以價格貼補增加誘因，目前高雄市民若將七年以上老舊二行程機車汰換成電動自行車，市府在中央之外，另行加碼，總共將補助台幣7500元；而針對使用鋰電池的電動機車，經濟部工業局可以補助8000至11000元。陳菊市長認為，高雄市有30萬輛老舊、高污染的二行程機車，汰換為低污染的電動車，相當有意義，她當場指示環保局長李穆生，向空污基金委員會提出申請，同樣也加碼補助購買鋰電池電動機車，增加民眾汰換二行程機車的動機與誘因。
其次，就是解決充電站不足與專用停車場的問題，陳菊市長指出，由於全高雄市的路邊停車收費員，都是騎乘電動腳踏車值勤，所以市府附近的民權路停車場，一樓設有專屬停車場，也有一百多個充電站，未來將以此模式繼續擴充到其他公有停車場。她同時指示交通局長王國材，在今年底前完成兩座路外停車場示範充電站，結合太陽能發供電系統，讓民眾利用停車時間，可以提供免費充電使用，實踐高雄綠色都市的元素。
另外，在善用再生能源、推廣太陽能部份，除世運主場館，新建公建築如旗后觀光市場設置太陽能光電系統；市府配合經濟部補助民間建築物設置太陽能光電板5成，另再加碼2成；也修改提升太陽能熱水系統獎勵補助，至去年底太陽能熱水器高市裝設面積居全國第一；今年2月全國首艘太陽能船正式投入愛之船營運行列，並將陸續增加。
丹麥衝綠能 政府帶頭
全球先進國家政府，以類似高雄市政府所表現，積極介入綠色產業的情形並不少見，哥本哈根就是最好的例子之一。
在丹麥總發電量的1/5來自風能。他們之所以在風能利用方面走到了世界前列，是因為1973年的石油危機。那次刻骨銘心的教訓，迫使當時的丹麥政府決定立即進行能源戰略轉型。基於自身資源條件，風能成為主要替代性能源。自此，政府設計一系列制度，保證風能等可再生能源的發展。
為促進技術發展，丹麥政府為每台風能發電機投入相當於成本30%的財政補助；另外，政府保證風能發電能被電網公司收購，並且實行價格固定制，為期10年，以保證投資可以收回成本，之後完全進入市場。一系列的優惠政策，提高了丹麥各方參與發展清潔能源的積極性，根據丹麥能源局提供的數據，到2007年，風電已經佔到丹麥總發電量的20%，10年間增加了一倍，而成本比1970年下降了70%。
丹麥不僅在陸地上所有能裝風車的地方大量安裝風車，從1991年開始，他們還陸續投入鉅資，修建海上風力發電廠，根據樂觀估計，如果這些建在海上的風車項目全部完成，總裝機容量可以達到5200兆瓦，相當於丹麥一半的能源需求量。
風能的大量開發和利用，不僅改變了丹麥的能源結構，而且給丹麥帶來了一個在世界上極具競爭力的產業：風能產業。據丹麥工商業聯合會統計，2007年，風能渦輪機產業為丹麥創造了2.8萬人的就業機會，銷售額達70億美元(其中大部分為出口)，佔當年全球市場份額的30%。現在，丹麥制定的三葉片、定速、直聯輸電網的產品概念已在世界風輪行業佔據了主導地位。
除了風能以外，丹麥其他能源技術也表現不凡。據丹麥工商業聯合會統計，2007年，丹麥新能源技術出口總額為98.6億美元，比10年前增加了3倍，成為丹麥出口產品中增長最快的部分。
用環保賺大錢
積極的環保政策，即使初期投資很大，但只要扶植出一個有競爭力的產業，便能夠迅速的回收，丹麥的例子值得高雄市借鏡。今年是高雄市的「高雄節能減碳綠色年」，將制定「固定排放源溫室氣體總量管制自治條例」，成立的低碳城市發展中心辦公室，將擬訂氣候保護計畫(CCP)及調適策略，如輔導高市中小企業建立溫室氣體管理能力，進行溫室氣體盤查和減量輔導、規劃大高雄地區碳權管理方案、評估高雄市施行低碳科技及清淨能源之可能性，如CCS(碳回收儲存)、潮汐發電、離岸風力發電等，並參考卡倫堡生態工業區的經驗，建立水循環、廢棄物再利用模式，及打造低碳社區等等。
此外，更成立「綠色產業中小企業創新育成中心」，以輔導傳統產業升級與轉型，整合產、官、學、研資源，提供企業創業與研發創新之後各種經營管理的相關輔導服務，活絡綠色產業經濟，打造高雄市成為綠產技術、產品輸出的重要國際城市。
高雄市政府經濟發展局表示，凡設籍高雄市且符合中小企業認定標準，以降低污染、減少耗能、再生能源開發、水資源利用、資源再生及廢棄物資源化之回收再利用等營業項目廠商，均可提出申請。劉馨正局長表示，申請進駐綠色產業創新育成中心且獲准者，除提供營運諮詢、協助產品推廣外，也會協助其撰寫計畫書申請相關獎補助經費，或以優惠的額度申請高雄市政府低利融資小蝦米商業貸款，好處多多。
年底高雄縣市合併後，也計畫結合路竹科學園區及鄰近工業區發展綠能產業帶狀廊道，逐步導引產業朝低污染、低耗能轉型。市府將致力以2005年碳排放量為標準，2020年打造減量30%的低碳城市與潔能社區，期以更豐沛動能，成為亞洲耀眼的綠色晶鑽。