海洋魅力 遊艇專用區點亮南星計畫

     台灣四面環海，遠洋漁業稱霸全球，但隨著國際保護海洋的聲浪高漲及諸多禁漁的措施，使得遠洋漁業的發展受到極大限制，但另一項和海洋有關的遊艇產業，近年來則在國際上大放異彩。國內遊艇產業除了在工藝方面品質備受肯定外，製造成本部分也因優良製程而大幅降低，此外各項表現在國際上也極具競爭力，今年台灣大型遊艇訂單數量佔全球排名第7，在亞洲產值排名第一，台灣遊艇產業已經邁向高附加價值的豪華遊艇發展，業界也紛紛建立自主研發產品的能力及自創品牌，以提升國際競爭力。

高雄市遊艇專用區招商起步

     今年10月26日高雄市政府海洋局為南星計畫遊艇產業專區舉辦首次招商說明會，吸引近十家業者參加。海洋局將在明年初選出合作對象後，明年中啟動113公頃的遊艇產業專用區計畫，並首度以「政府規劃、民間投資」的方式進行開發，首期工程預計於民國102年完工，提供遊艇廠商進駐，並在民國103年底完成所有土地開發。

     海洋局長孫志鵬指出，113公頃土地中，扣除公共設施等，配置有27個遊艇廠區（每廠區佔地2公頃）及16個五金等零件廠區（每廠區佔地0.5公頃），提供給南部相關業者使用，目前已有23家廠商簽訂投資意向書。他表示，因應市場走向，台灣的遊艇業正加緊開發綠能產品，包括風力發電葉片、太陽能發電等都是重點發展項目，未來南星遊艇專區將打造成台灣首座結合上述綠能的環保專區，也掀起南星計畫進入實質開發的序幕。

南星計畫遇上明星產業

     高雄市南星計畫其實是緣起於1980年大林蒲臨海地區的一項「填海造陸」計畫，由於大林蒲地區沿岸土質鬆軟，常遭海浪侵蝕，眼看海岸線節節後退，甚至釀出海水倒灌災情。市府以建築廢土填築防洪，到1988年已填出80公頃的海埔新生地；於是再提出「與海爭地計畫」，1990年，第一期工程動土，沿著海岸圍築一長條封閉海堤，再用建築廢土填海，一步一步地進行造陸工作，廿幾年來已填築出達220公頃的新生地。

     正因為南星計畫區是高雄市少數規模較大且鄰近港區的土地，且毗鄰高雄港第六貨櫃中心，多年來市府不斷為南星計畫土地的開發找尋定位和方向，但九O年代因國內經濟投資氣氛低迷，產業出走，過去市府所提出的興建南星國際機場、吸引海陸空港相關產業進駐，到開發南星自由貿易港區等構想，希望能吸引物流業者進駐，但都沒能為偌大的南星計畫區，找到發展的方向，直到主要以高雄為生產基地的國內遊艇業者看中這塊靠海的新生地，加上國內遊艇產業走出低谷的契機下，「遊艇專用區」一躍成為南星計畫的明星產業。

     不同於過去市府在南星計畫所提出的發展構想，無論是機場，或是自由貿易港區，都需要中央經費以及政策上的奧援，自由貿易港區甚至牽涉兩岸經濟往來等重大國家政策。「遊艇專用區」的構想卻是真正來自民間產業的需求和地理上的必然性，也使得遊艇專用區的構想一提出，不但得到產、官、學界認同，在極短的時間內，高雄市政府也與中央達成共識，開發計畫呼之欲出，而高雄地區更有20家以上的遊艇製造及零件業者表達參與共同投資開發的意願，估計至少投資50億元，每年產值100億元。遊艇製造兼具資金密集及勞動密集，尤其是需要細膩手工打造，是技術知識密集的產業，預計可以創造3,000人以上的就業機會。

讓遊艇業更貼近海洋

     國內遊艇產業主要分布在南、北兩大區域，北部區域群聚在台北、桃園，以基隆港為出口中心，約有7家廠商，南部區域則群聚在台南、高雄，以高雄港為出口中心，共聚集了20幾家業者，主要集中於高雄臨海、大發、旗津等地區，但因臨海及大發地區的遊艇業者並非位於港邊，再加上未來遊艇朝向大型化發展，所以產生遊艇陸上運輸及下水測試等困難問題。

     每逢遊艇下水測試，對業者而言都是極大的工程，必須僱用吊車，運送至港邊下水，隨著遊艇大型化的發展，下水困難及下水碼頭設施不足的問題也被突顯出來。

     為了協助遊艇業的發展，高雄市將遊艇業設定為旗艦產業，連帶帶動遊艇碼頭、遊艇運輸等相關行業迅速發展。2006年高雄市政府決定先興建遊艇專用下水碼頭及設施，解決高市遊艇業者長年無法取得港區專用下水碼頭及設施的問題，這項工程已於2009年12月底完工。台灣區遊艇公會理事長呂佳揚指出，首座遊艇專用下水碼頭啟用，讓業者免去下水測試「陸上行舟」及與漁船搶碼頭之苦，降低業者成本，有助於遊艇產業根留台灣。

     市府也積極推動南星計劃成為「遊艇製造專區」，提供業者臨時碼頭及下水設施，並提供土地，滿足建造 120 呎以上巨型遊艇的廠房需求，透過供應商、物流、倉儲廠配置、道路、碼頭及下水設施等，提升遊艇業者的生產效益，建構台灣遊艇工業的群聚效應，發展成為亞洲豪華遊艇製造中心。

     接下來就是法令的鬆綁，理事長呂佳揚希望政府能構建一個更友善的親水環境，讓人們能夠親近海岸，如此遊艇的商機就會帶動產值，展現高雄的海洋經濟實力。