不再害怕！張開雙手的城市

生活裡
還有些困難
等待被援助

角落裡
還有些眼淚
等待被拭去

敞開雙臂的城市
全心擁抱需要幫助的你

      在為生活打拼的這座城市裡，有許多需要幫助的人，期待一雙能為他們開啟另一扇窗的手，讓他們的生活有機會被改變，生命有機會重現曙光；以打造「幸福高雄」為願景的高雄市政府，提供全方位的社會福利制度，希望讓每一個個人、家庭和社區，都能夠被好好地對待和珍惜。

 • 服務宅急便  居家生活好方便

     台灣人口結構逐漸邁入高齡化社會，老人人口族群日趨增加，高雄市提出多樣的老人福利政策，能幫助照顧失能長輩或是獨居老人，享有更安適的生活環境和空間。

     住在左營區、屬中低收入戶的羅奶奶(化名)，因為患有嚴重性貧血，必須常常到醫院接受輸血及診療，但是肩負經濟重擔的兒子需外出工作，女兒也因罹患乳癌正在接受治療，所以日常生活起居、用餐和就醫，羅奶奶都得自己獨立進行；雪上加霜的是，羅奶奶還患有壓迫性骨折，行動上並不方便，整個生活和健康都受到很大的影響，兒女們都非常擔心。

 

     直到當地里長發現這個問題，主動向社會局申請「居家服務」，居服員每天去羅奶奶家裡服務兩個小時，不僅協助打掃居家環境，也陪同羅奶奶去醫院就醫，回來再幫羅奶奶擦藥、煮飯等，讓羅奶奶生活獲得很大的改善。除了每天2小時的居家服務外，居服員也幫羅奶奶轉介到「關懷獨居老人服務」，志工不定期的電話問安、關懷訪視，讓羅奶奶深深感受到社會的溫暖，真正有人在照顧她、關心她。後來，居服員又幫羅奶奶申請了「餐食服務」，每天晚上志工會送餐到羅奶奶家，讓羅奶奶不用出門，就能享有熱騰騰的飯菜，羅奶奶的兒女們逐漸放下心中大石，相當感謝這些社會福利措施帶給全家人的實際幫助。

     像羅奶奶這樣年滿65歲以上行動不便、無法自理生活或家人無法照顧的高雄市民，皆可向高雄市長期照顧管理中心申請「居家服務」，受託居家服務單位會派合格照顧服務員，親至老人家中提供如生活環境整理、陪同就醫、散步、代購物品、備餐等家務及日常生活照顧服務；或是協助沐浴、如廁、走動、進食等身體照顧服務；還有文書、陪同聊天等其他服務，讓老人可以安住在自己熟悉的環境中，同時獲得全面且妥善的照顧。

     案例中提到的「關懷獨居老人服務」，只要是有年滿65歲以上的獨居老人，皆可撥打專線通報，經專員評估後，由長青社區關懷服務隊及社區照顧關懷據點進行定期的關懷訪視和電話問安，讓獨居老人感受被關照的溫暖。而「餐食服務」，是針對獨居、行動不便或失能長輩，提供送餐服務或定點用餐服務，市府一直鼓勵增加社區照顧關懷據點，讓行動較為方便的長輩們，可以到鄰近的據點和其他老人一起共食、學才藝、結交朋友或是互相分享生活的大小事，讓社區形成自助、互助的友善環境，長輩們得以安居。

  • 早療服務  給孩子一個重生機會

     小揚(化名)的父母離異，父親靠打零工維生，平日由阿嬤照顧，但因經濟不佳又隔代教養的關係，阿嬤只能提供簡單的生活照顧，無法再給小揚更多的學習刺激，所以沒有發現小揚在語言表達上的困難。直到旗山早療中心辦理社區活動與小揚互動時，才看出小揚有語言遲緩的現象，建議小揚接受復健療育，但阿嬤擔心無法額外負擔費用害怕送醫，經社工員告知可協助申請兒福中心早療訓練費及交通費補助後，終於願意將小揚送到旗山早療中心接受早療訓練。現在，阿嬤不但發現小揚越來越會說話，過去浮躁不安的個性也變得穩定許多，心裡覺得非常欣慰踏實，也很感恩市府願意為需要早療的孩子，提供完整且有系統的貼心服務。

     為落實「早期發現、早期療育」，使設籍高雄市0至6歲發展遲緩的兒童及其家庭，能夠獲得完善的照顧及協助，市府社會局戮力推動遲緩兒童早期療育服務工作，提供通報轉介、個案管理、入學轉銜、日間托育、時段療育時段療育、特教研習、親子活動及家長團體等多項服務，讓孩子及早接受治療，重啟新人生。

     在早療服務過程中，最常遇到的問題，就是家長一開始並不願意承認自己的孩子需要幫助，對早療產生抗拒的心態，但不願接觸認識早療，就無法知道接受早療的益處。所以社會局鼓勵早療機構辦理社區活動、講座課程，像是上述案例中的小揚，即是在參與社區活動時被發現；另外也會先以到宅服務的方向著手，漸進式的引導家長認同早療服務，願意接受外界資源，從家庭走進社區，進入學前日托或早療訓練機構，接受療育。

      接受早療訓練對家長來說，是一筆不小的負擔，所以社會局也提供了「高雄市發展遲緩兒童早期療育費用補助」，孩童至早療機構接受療育，可申請「療育訓練費」低收入戶每人每月最高5千元、非低收入戶每人每月最高3千元。另外，為幫助家長及孩童省去早療機構就醫往返舟車勞頓之苦，自2010年7月起，開辦「療育交通費」，凡是家長帶孩童到早療機構或一般全民健保特約醫療單位就醫均可補助，方便更多早療孩童直接到鄰近醫療機構接受治療，低收入戶每人每月最高1千元、非低收入戶每人每月最高5百元（同一訓練單位交通費每日以1百元為限），交通補助可以和療育訓練費分開或同時申請，但兩項合併費用不得超過療育訓練費上限。

育兒有補助   父母好輕鬆

     全球面臨少子化危機，高雄市政府為了鼓勵生育，提供多項育兒福利津貼，要減輕家長育兒負擔，孩子快樂成長。

     原本在科技公司擔任工程師的小王(化名)，半年前被公司資遣後，至今一直找不到新工作，雖然家裡的經濟狀況還算不錯，尚能養得起老婆和一個孩子，但是上個月檢查出懷孕的老婆竟懷了三胞胎，讓他既歡喜又苦惱，不知道如何面對未來四個孩子的生活費和教育費。

     後來經友人告知，他才知道高雄市有多種兒童福利津貼，在「婦女生育津貼」項目，生育前2胎各有6千元津貼，第3胎以上每名發1萬元，所以不僅他這次第二個孩子可獲得6千元，第三胎以上的另外兩個孩子則能獲得各1萬元的津貼；在「生育第三胎以上子女育兒補助」方面，第三胎以上的孩子在滿1歲以前，每個月各可享有3千元的補助；加上今(2012)年開辦的「父母未就業家庭育兒津貼」，凡是兒童之父母(或監護人)經稅捐稽徵機關核定最近一年綜合所得總額合計未達申報標準，或綜合所得稅稅率未達百分之二十者，每名兒童每月補助2500元，直到孩子滿2足歲，讓育兒的生活更加輕鬆。

     除了生育津貼、第3胎以上育兒補助、父母未就業家庭育兒津貼，高雄市還積極推出自5歲向下延伸至4歲的每學期補助5千元幼教券、兒童托育津貼、保母托育補助及5歲免學費補助等多項兒童福利。為持續推動經營友善的育兒環境，市府更將公部門的閒置空間活化整頓，依據人口密集度和家庭需求之行政區，增設「社區自治親子中心」及「社區平價托嬰中心」，幫助減輕市民育兒壓力。

     「社區自治親子中心」將免費提供兒童發展照顧、親子律動與遊戲、親子共讀、爸媽友善支持團體、育兒諮詢、小兒與婦女健康諮詢等服務，目前第1座已設立在前鎮區的愛群國小，今年底前會再成立3處社區自治親子中心，估計3年內達成共設置8座的目標；「社區平價托嬰中心」收費則以每個月9000元為限，中低收入戶由社會局補助每名嬰幼兒3千元，家長負擔6千元，目前已在鳳山區前高雄縣長官邸設立1處，未來3年內完成共設置6座的願景，協助育兒爸媽養育幼兒不孤單。

  

     另外，除了有良善的育兒環境之外，市府也結合民間單位辦理「社區保母系統」，提供育兒父母一個尋找專業保母的管道，目前高雄市共有8個社區保母系統，管理共約1千7百多位保母，照顧2千多名幼兒，為雙薪家庭共同分擔育兒責任，家長再無後顧之憂，可以放心工作。

     生命如同一首歌，有快樂有悲傷，有高潮有低潮，在面臨需要幫助的時候，請記得這個城市會永遠張開雙手，創造大家的幸福生活、永保安康。