扎根與開創 打造高雄新經濟力

【城市創新經濟力】創意激盪  城市樂活經濟力的崛起

　　2012年10月高雄市以「最愛生活在高雄」競逐「國際城市創新獎」，在全球6大洲56個國家、地區的153個城市、255個提案中脫穎而出，獲得入圍的肯定。

　　事實上，世界在變、全球經濟的版圖在變，散佈地圖上的每一個城市都像有機體，都有著不同的身世、處境與特殊的產業結構和資源，也各自面臨不同的發展困境，如何在快速變遷的環境中，透過文化創意和創新經濟的概念，創造發展的契機，已然成為全球性城市尋求再生的重要策略。

觀光軟實力  經濟火車頭

　　過去一個世紀，高雄市從農、漁產業，蛻變為工業城市，擁有傲人的石化與傳統產業，但隨著時代的變遷、傳統產業升級，一股包括文創、綠能、生技的創新產業風潮已悄悄掀起，最能代表高雄軟實力的觀光產業，也巧妙地串連著交通、港灣、會展、餐飲住宿、節慶活動等元素，相互激盪，形成沛不可擋的新創經濟力。

　　近年來市府透過河岸、港灣的整治與景觀營造，展現高雄河、港脫胎換骨之美的同時，在駁二藝術特區導入文化展演活動與文創產業，成功活絡了舊港埠的人氣和商機，緊接著以港灣再造為主軸提出「亞洲新灣區」擘劃構想，涵蓋了環狀輕軌、高雄港埠旅運中心、高雄世界貿易展覽會議中心、海洋文化及流行音樂中心及市立圖書館新總館等重大建設，為未來勾勒出更多觀光新亮點，積極發揮築巢引鳳的效果。隨著這項計劃的推動，確實帶動港區房地產的價值與價格，業者嗅到觀光人潮將可望大幅成長的趨勢，對觀光休閒的投資也趨於熱絡，包括五星級飯店、城市旅館、購物中心等，都瞄準港都蛻變的商機；市府則拓展國際航線航班、參與國內外旅展推廣觀光、接待踩線團、辦理年度主題活動如燈會、宋江陣、左營萬年季等，展現宗教信仰的特色文化，也推行地方特色活動，如美濃白玉蘿蔔節、彌陀虱目魚節等農漁產文化節，特色、創新、多元皆也成為高雄新經濟的代名詞。

亞洲新灣區  郵輪經濟圈啟航

　　高雄有發展郵輪母港的條件及潛力，今年1至10月計有17艘次郵輪載運17525人次進出高雄港，隨著兩岸旅遊持續開放，亞洲郵輪市場逐漸崛起，專業機構看好國際郵輪旅遊市場正往東、移向亞洲，預估至2015年，亞洲郵輪旅遊人口在全球比重將由現有的7%增至10%；以人次來看，由今年的134萬人提高至240萬人，增幅超過60%。因此市府與台灣港務公司共同規劃引資，和與皇家加勒比海、米高梅等國際郵輪、觀光產業有合作關係的廈門港務控股有限公司簽訂合作意向書，結合港埠旅運中心規劃1至22號碼頭為郵輪經貿特區，企成高雄與廈門「兩岸郵輪經濟區」，計劃開發興建七星級帆船酒店、一般旅館、國際商務中心、海洋主題樂園、遊艇俱樂部、免稅購物中心、水上餐廳等，總投資額逾300億元。

　　希望以高雄為起點，往南與香港、往北與上海、往西與廈門，連接成經濟價值提升的郵輪經濟圈，也將藉廈門港務控股公司產業網絡引進其他國際郵輪業者，行駛高雄與東南亞地區，共同創造高雄成為國際觀光旅遊港灣城市；更進一步促成高雄與廈門，兩岸雙港同時推動郵輪經濟產業，一同向國際招商。而預定明年動工、2014年完工的高雄港埠旅運中心，屆時除了作為台灣港務公司營運總部外，將可同時泊靠兩艘22.5萬噸大型郵輪，搭載5,400名旅客及2,400名船員。

瞄準交通節點優勢  觀光投資如虎添翼

　　結合大眾運輸工具發揮經濟效應，最有效的無非是捷運與輕軌。作為大眾運輸骨幹的高雄捷運，在市府支持之下，近期正式完成南北二處機廠的投資案簽約，總投資金額上看52億，並預計可創造興建期僱工1500人、營運後3000個以上就業機會，帶來逾6.5億稅收。這些投資案將有助於提升高雄捷運運量及沿線土地開發，為市府、捷運和民間企業創造三贏的局面。

　　位於中山四路與中安路口的高捷南機廠，有約9公頃的用地可供商業開發使用，大魯閣公司看準臨近小港機場、高雄港、南來北往之交流道與臨近高捷草衙站的優良區位條件，以「全台首座國際級汽車主題親子樂園」為號召，引入首次於海外設點的日本鈴鹿賽道的卡丁車遊樂設施及鈴鹿兒童遊園地，且給合健身工廠、保齡球館、國賓影城、親子主題飯店、日本岩下商事的都會型溫浴及棒壘球打擊場等設施，將使其成為國際級休閒、運動、娛樂、影視服務及購物之多功能休憩新天地，預計於2016年正式開幕營運。即將通車的南岡山站站前的北機廠商業服務區，除原有的和春紀念醫院外，高捷公司也完成開發案簽約，在5公頃用地上規劃展現地方特色的觀光休閒園區，區內有大型賣場、高雄市各特色商品推廣區等，預計2015年初可正式開幕營運。

國內外觀光推廣與宣傳

　　為了展現高雄城市魅力，吸引更多遊客，市府積極參與國際旅展和觀光推廣活動，包括前往釜山洽談兩城市開設對飛航線；參加韓國首爾、香港旅展、上海中國國際旅遊交易會、北京國際旅遊博覽會、成都、杭州、南京、江蘇推介會、北京台灣名品博覽會及國內旅展；在四川成都公車廂推廣「旅行台灣、首選高雄」自由行；接待菲律賓、新加坡、馬來西亞、香港、泰國、台旅會北京辦事處、兩岸媒體、天津市旅遊局、江蘇旅遊局等踩線團，體驗港都山海河港風情，並訴求增加部份國際城市直航班機，促進高雄觀光產業商機。

會展經濟正夯  展現城市獨特性

　　會展經濟是以會議和展覽活動作為發展經濟的方式，透過舉辦大規模、多層次、多種類的會議和展覽，能帶動城市能見度及源源不斷的商流、物流、人流及資金流等，進而帶動周邊交通、旅遊、住宿等多樣化產業的發展，創造出巨大經濟效益。

高雄世界貿易展覽會議中心  醞釀待發

　　2009年高雄市成功舉辦世界運動會，在國際舞台上得以展現高雄港灣城市熱情而獨特的城市魅力後，「會展經濟」也成為高雄市經濟發展策略之一，市府除了活絡高雄國際會議中心(原高市工商展覽中心)、順利催生高雄世界貿易展覽會議中心，彼此互補加乘，更積極拓展國際間的城市交流，爭取國際性社團年會、學術研討會、世界性單項運動會及國際性商展在高雄舉辦，如市府經濟發展局編列預算獎勵於高雄市辦理的國際會議、國際學術研討會和國際展覽等，今年3月和7月已舉辦過2012第2屆台灣國際扣件展覽會和2012高雄國際儀器展等，前者媒介採購金額高達2.17億美元；明年將舉辦2013亞太城市高峰會(APCS)和2013世界烈酒大賽。2014台灣國際遊艇展將在佔地6萬7000平方公尺的「高雄世界貿易展覽會議中心」開展，預計在2013年底完工後，未來可吸引更多不同型態的產業來此展覽、交流、採購，可望再為高雄市創造約新台幣46億元年產值。

2013亞太城市高峰會(APCS)  高雄主辦

　　兩年一度的「亞太城市高峰會」（Asia Pacific Cities Summit; APCS），是亞太城市間重要的國際商務與政府論壇，1996年由高雄的姐妹市－澳洲布里斯本市政府所發起，高雄將以「城市經濟新創能—城市挑戰，城市行動」為主題，在2013年9月9日至11日在高雄巨蛋舉辦，預計全球超過上百個城市、千名商界領袖、政府代表、專家學者及青年專業人士參與，交流多元前瞻的創新城市經營理念。高雄將分享過去10年間，從港口工業城市轉型為「生態永續與創意都會」城市的「高雄經驗」，是城市外交與躍向國際舞台的重要機會。陳菊市長等市府團隊也積極親赴海外，如日本福岡、熊本、長野、大陸廣州、美國夏威夷等，廣邀各城市代表參加此盛會。會議還邀請2012年倫敦奧運幕後最重要的推手，倫奧籌備委員會主席柯歐爵士(Lord Sebastian Coe)擔任大會主題講者之一，分享倫敦透過奧運建設，振興城市地區發展與經濟的成功經驗，同時規劃企業展覽與商業媒合會，將能進一步取得各國政府和企業採購的商機，也規劃數條城市參訪路線，如海洋產業、綠色產業、數位產業等，讓與會者能感受高雄的產業及城市特色。

2013年世界烈酒大賽    亞洲首辦

　　國際間最具權威、世界最大的評酒大賽－布魯塞爾世界酒類競賽大會，2013年6月7日至9日將在成立19年時首度離開歐陸、移師亞洲，由高雄獲得主辦權，預定於高雄巨蛋舉行。藉由舉辦國際重要賽事能提增高雄的曝光率，更有效推廣觀光，市府將安排參賽的代表團深入遊覽愛河、美濃、駁二特區、紅毛港文化園區等知名港都景點，為飯店、餐廳和特色商品等創造觀光收益。高雄市目前有43家的製酒廠，同時也將輔導特色酒廠以在地稻米、水果釀酒參賽，以精緻農產品加工的新契機方式去行銷高雄物產走向國際，未來更可能發展農村酒莊推廣在地農產開發特色酒品，並帶動產地觀光旅遊及產地觀光收入。

演唱會經濟  旋風席捲

　　除了會展經濟在國際經貿活動上有集氣的效果，結合城市特色舉辦演唱會活動，旋風式的狂潮，也會帶來龐大的商機，如日本和韓國透過演唱會模式，帶動「演唱經濟」做法是值得高雄學習和推廣的模式，而高雄擁有高雄巨蛋、世運主場館等場地優勢，世運主場館可容納5萬人，是台灣容量最大的場地，可創造極大的演唱會效益。

　　今年12月在高雄世運主場館就有流行音樂天團五月天的4場「諾亞方舟」演唱會，及張惠妹AMeiZing的2場世界巡迴演唱會，粗估至少有20萬國內外遊客造訪高雄，創造數億的周邊觀光產值；若再加上跨年晚會追星人潮，觀光效益更加擴增。以全年來看，再加上具高雄特色的大港開唱、美濃音樂節、大彩虹音樂節，及知名歌手的個唱等，都能吸引龐大的粉絲團來到高雄，除帶給航空公司、高鐵、捷運交通輸利多外，也有效地帶動在地住宿、餐飲、購物、旅遊等商機。

年節經濟  過好年

　　近年來推動過年期間的年節經濟，在年底至農曆新年前，有燈會、廟會、民俗文藝、及農曆「高雄過好年」、花海等大型活動，為特色商圈與地區創造不少觀光產值，如三鳳中街是著名的年貨街，過年期間總會吸引大批在地人與遊客。2013年起，市府更要擴大推動年節經濟產業，結合已具規模且甚受民眾歡迎的左營萬年季、前鎮戲獅甲、內門宋江陣、茄萣燒王船四大節慶，成為「東宋江、西萬年、南戲獅、北王船」年度主打的民俗文化活動，進而推廣高雄城市形象和觀光產業，以創造產業佳績。

創造綠色經濟
太陽光電應用產業

　　為打造大高雄成為綠能生態的示範城市，發揮在地日照環境優勢，市府工務局今年以綠建築自治條例、屋頂設置太陽光電設施辦法、太陽光電推動小組設置要點、光電智慧建築認證標章等四項全國首創光電建築法令，加上補助辦法及創設光電媒合平台機制，衝上全國光電設施備案數全國第一，及光電申請成長速度最快的都市，中北部光電廠商紛紛南下高雄尋求商機；預計每年將會有10百萬瓦光電設置，相當於每年增加10座世運主場館的光電量，今年迄11月已高達14.57百萬瓦，帶動高雄每年12億以上光電產值與就業機會。

    綠色產業中小企業創新育成中心

　　市府綠色產業中小企業創新育成中心積極培育綠色產業中小企業體，提供該產業產官學合作輔導支援平台，減輕其經營過程的研究投資費用與風險，目前已有 13 家企業進駐中心，僱用上百人，今年1至10月營業額約 3 億元，有效增加就業人口，促進產業發展。

　　觀光就像是城市的閃亮櫥窗，會展式的主題活動為高雄市帶來人潮，城市多元的特色和充滿愉悅的活動與節慶，更能展現城市特有的繽紛魅力，為帶領高雄成功轉型，市府將持續戮力開創文創、會展、觀光及綠能環保等新興產業的發展，再造可觀經濟規模，讓高雄成為一個更具競爭力的美麗宜居城市。