【高雄進行式】
高雄海河奇蹟──藍帶與珍珠 治水防洪總動員
在全球環境變遷下,許多城市都飽受極端氣候的威脅,城市防洪治水的能力更是攸關市民生命財產的安全。
高雄市的港灣、河流為城市發展帶來活力與休憩的場域,但也帶來防洪治水的考驗。縣市合併後,大高雄河川水域涵蓋了高屏溪、鳳山溪、典寶溪等人口、產業密集的地區,為確保區域發展,市府以「上游保水、中游滯洪、下游排洪」的理念,在鳳山溪、後勁溪、典寶溪、土庫等四大排水系統上規劃配置十餘處滯洪池,總滯洪量超過百萬噸,全面提升高雄市的防洪能量,再創愛河、前鎮河、後勁溪整治之後,防洪治水的嶄新格局。
打造鳳山溪綠色廊道
鳳山溪貫穿鳳山區南北端,全長約8公里,上游來自大樹區,下游注入前鎮河最終匯入高雄港,清道光年間,曹謹知縣就是利用鳳山溪流域闢建水圳,因此鳳山也因為水利之便而高度發展。但鳳山溪也因為上游工廠林立,加上事業廢水及民生污水的長期排放,造成中下游水質逐漸惡化,成為前鎮河主要污染源之一。
要有效改善鳳山溪水質,必須從源頭著手。縣市合併後,水利局開始針對流域及支流排水系統進行水質水量調查,強化既有8處截流設施的清疏維護工作,更積極推動污水處理廠及用戶接管等建設,為鳳山溪流域污染整治奠定基礎,至今鳳山和鳥松地區用戶污水接管率分別達到54%及24%,預計2026年完成接管計畫。
2013年高雄市政府再編列近2億元,在鳳山溪沿線設置14處污水截流站並推動水岸綠化工程,透過在雨水箱涵內分流,將污水管導進鳳山污水處理廠,達到淨化河川和溝渠的效果,再結合沿岸景觀工程,希望今年底可讓鳳山溪成為高雄水岸的新亮點。
大東文藝段 再造美麗水岸
目前鳳山溪功能以防洪區域排水為主,緊鄰大東公園河道與渠底(溪底)落差達5米,不但無親水性,沿鳳山溪旁部分腹地寬度也不足,為重塑鳳山溪的親水意象,市府正式啟動鳳山溪都市水環境營造計畫―大東文藝段水岸營造,從博愛橋、大東橋到鳳山橋,全長約1.25公里範圍內,結合公園、綠帶一併拓寬河岸腹地,渠底加寬加深、原護岸不足處則適度提高;並在右岸約20公尺綠帶規劃木造平台、步道和景觀燈等,透過河道兩側的植栽綠化,營造優質的休憩環境,正好和設計感十足的大東文化藝術中心相得益彰。這項工程預計今年底完工,水利局也規劃在2014年推動鳳山橋到八八快速道路段的中下游段改善工程,結合中正預校內的中興湖與鳳山溪,同時調整堤線以增加鳳山溪的多元休憩功能。
中崙濕地公園 淨水滯洪
無獨有偶,今年3月間,位於鳳山溪中下游鳳山污水處理廠旁,結合水質改善計畫和景觀營造的中崙濕地公園也開始動工,藉著將鳳山污水處理廠二級水引流至中崙濕地,進一步淨化水質後再匯入鳳山溪,達到稀釋淨化排放的效果,並化身為河岸濕地廊道源源不絕的活水。
總經費5千萬元、面積2.5公頃的中崙濕地公園,利用堤線調整,打開原本垂立式護岸的侷限,可提供0.52萬噸的滯洪量,降低鳳山溪汛期渠道內的洪峰流量。
鳳山溪整治再升級
為提升鳳山溪防洪標準,市府在鳳山及大寮交界處,設置5.71公頃的山仔頂滯洪池也在今年2月完工,成為鳳山溪上游排水系統集水區,避免上游排水暴漲造成下游鳳山溪宣洩不及,滯洪池還兼具防洪、淨化、景觀等功能,往後大寮後庄里、鳳山埤頂里,及鳳山溪下游等地區淹水情形將明顯獲得改善,鳳山溪的防洪治水更趨於完整。
水利局指出,鳳山溪曾在民國90年代中期全面整治,重點在於防洪排水,早已展現相當效益;現階段更結合了防洪與景觀營造兩層面,讓鳳山溪整治再升級。
重現埤塘效益 解仁武淹水
緊臨鳳山溪排水系統的仁武地區,是後勁溪的上游,早期在曹公圳水道的串連下,偌大的丘陵地上,分佈著許多埤塘,與高屏溪、獅龍溪、前鎮河、愛河、後勁溪及高雄港成一個完整的水路網絡,除了灌溉也發揮了滯洪的功能,但隨著土地開發與埤塘的消失,鳥松仁武地區卻面臨了逢雨必淹的處境。
市府都市發展局指出,仁武地區八卦寮及高速公路兩側,由於地勢較低,早年可兼作蓄洪調節的埤塘,隨著都市發展逐漸被填平,反成為仁武地區水患的主因。經市府通盤檢討,認為有必要將北屋及九番埤排水系統,由現行的未達防洪標準提升為10年重現期洪水設計及25年重現期洪水不溢堤目標,並透過區段徵收及重劃方式取得4處公園兼滯洪池用地。
這項仁武區獅龍溪滯洪池工程位於高雄市仁武區獅龍溪與國道十號交接處附近,包括了草潭埤、公5-3、後港地區及榮總周邊農業區,劃設公園兼滯洪池等4處,總面積達15.54公頃,總滯洪量達22.6萬噸,今年7月中旬完工後,已開始加入汛期防洪調節的行列,配合同一水系已完工啟用的三民區澄清路寶業里滯洪池,平時作為居民的休閒運動綠地,暴雨期時也能發揮調節水位的功能。
雙溪闢滯洪池 抗岡山水患
岡山地區南有典寶溪,北有阿公店溪流域,兩岸地勢低漥加上過去處於縣市交界地帶,多次風災過境時的累積雨量破表,一再成為淹水地區,解除當地水患也就成為當務之急。高雄市政府把握縣市合併整合建置的契機,近年來先後投入近20億元治水,包括推動典寶溪A、B滯洪池、筆秀支線排水整治及阿公店溪水質改善工程,有效改善岡山、橋頭地區水患問題。
典寶溪滯洪池已發揮功能
市府在典寶溪排水系統規劃興建6座滯洪池,以岡山區白米里、劉厝里及梓官區典寶社區的3座優先興建,蓄水量173萬噸,可以改善淹水面積130公頃;位於岡山區國軒路及寶米路交叉口的A區滯洪池去年率先完工,滯洪量42.5萬噸,已在去年六一○豪大雨時發揮功能,讓過去每遇颱風豪雨即淹水的白米、劉厝一帶安然度過,而規模更大的B區滯洪池包括10個水池,面積達42公頃、滯洪量105萬噸,也順利在今年6月的汛期來臨前完工,加入防洪治水的行列,岡山、橋頭與梓官區民眾可望擺脫長期以來水患的陰影。
土庫排水系統建置四大滯洪池
土庫排水為阿公店溪最大的支流,市府在土庫排水系統規劃前峰子、五甲尾、土庫、九鬮等滯洪池,紓解岡山地區水患壓力,其中優先興建五甲尾滯洪池、前峰子滯洪池。
位在岡山區嘉峰里、省道台19甲線旁的前鋒子滯洪池,佔地15.6公頃,滯洪量可達38萬噸,已於今年6月完工,將可有效降低土庫排水洪峰水位,改善嘉峰里一帶的淹水問題,市府同時也著手強化滯洪池周邊的植栽、照明與廁所等公共設施,讓前鋒子滯洪池平時成為居民運動休閒的好去處。
今年6月汛期來臨前,陳菊市長就前往甫完工的岡山前鋒子滯洪池工程與五甲尾排水整治工程視察進度,並要求強化岡山區排水系統,持續推動滯洪池相關計畫,希望能藉由滯洪池與排水系統的改善,有效減輕附近居民的洪患之苦。
截流防污搶救阿公店溪
阿公店溪是貫穿岡山地區最重要的水域,長期以來因民生污水及零星工業廢污水持續排入,水質嚴重污染。為改善水質,水利局已擬定岡山區污水下水道系統的長期計畫,第1期從今年起估計將投入9億8500萬元,施做污水幹管、支流管線工程,為岡山地區的污水下水道建設立下新的里程碑。
但要遏止環境持續惡化帶來的困擾,水利局規劃循著愛河的模式,辦理民生和工業廢水截流工程,預定利用岡山區河堤公園河堤路二段及筧橋路交叉口區塊,設置礫間淨化場,使截流水獲得妥適的處理後,將乾淨的放流水輸送至阿公店溪排放,作為補助基流,以期有效改善阿公店溪水質,同時在岡山和橋頭區間興建污水處理廠,徹底解決河川和溝渠污染,營造優質水岸環境以提升當地居民之生活品質。
建構安全永續城市
全球暖化和極端氣候所帶來的頻繁災害,使得世界各地許多城市都投入龐大資源治水防洪,高雄縣市合併兩年多來,也不斷提升大高雄的防洪韌性,已投入超過64億元經費,執行138件區域排水與治洪相關工程,共新增238萬噸滯洪量,是合併前的23倍,在易淹水區域建置的滯洪池、抽水站,也有效改善各區積水情形。
今年更陸續啟動鳳山溪都市水環境營造計畫、茄萣大排工程,與水利署合作進行阿公店溪整治工作,同時加強景觀營造,增加親水空間新據點,也結合河川生態復育、防洪管理與河川整治、多元水資源管理與再利用、水土保持與滯洪、都市規劃抗洪檢討等多面向的治水策略,建構安全的永續城市。