移動的城市風景 高雄市公車聯營新里程

　　在城市當中，穿梭在大街小巷的公車就好比是移動的風景，讓你無法忽略它的存在，它在大眾運輸上，也代表城市發展的歷程。2014年1月1日，營運長達76年的高雄市公車終於完成了民營化的歷史任務，悄悄地換上「港都客運」新妝，和其他六家民營業者聯營上路，在此同時，由15條主幹線公車組成的市中心區棋盤式路網也緊接著加密班次，結合一卡通免費搭乘至二月底的措施，迎接高雄市公車服務的新里程碑。

  高雄市公共運輸活字典

　　公共運輸是城市發展的重要課題，高雄市公車的營運始於日治時期，最早的路線就是從高雄驛出發（今鐵道文化園區），經苓雅寮、三塊厝等街區，此後汽車逐漸取代河運、牛車及三輪人力車成為人們的代步的工具，從1937年起高雄市公車從最早的民營到公營，到今年元月再回到民營，76年間伴隨著城市一起發展。

　　高雄市公車真正的茁壯期是在1945年二戰後的重建階段，高雄市人口急速增加，當時的公車引擎都還來自美援；而後隨著60年代加工出口區的成立，就業人口大增，倚賴公車通勤的人數也日增，把高雄市公車的營運推向黃金歲月，在未滿百萬人口的高雄市，曾經創下每日28萬人次的驚人運量，百貨、舊市府、地下街所在的鹽埕區更是首善之區，每到假日公車班班客滿，車掌小姐收票，也是令人記憶猶新的公車印象。

　　越過營運的巔峰期之後，隨著汽、機車等私人運具普及，公車不再是人們外出、通勤的唯一選擇，公車營運逐漸由盈轉虧，公車處也開始精簡員額，但基於服務的立場，行駛路線越拉越長，油價從一公升十幾元漲到卅幾元，票價卻靜止在12元，十數年聞風不動，這期間「公車民營化」訴求不斷被提及，終於在2014年實現。
 

  七家民營客運攜手聯營

　　公車民營化是一項艱鉅的任務，高市府除了輔導公車處改組「港都客運」民營公司，新年度的開始，高雄市公車政策也有大改變，由各客運公司計算成本，競標經營路線，根據市府交通局的計算，客運路線改用「勞務採購」代替「虧損補貼」，第一年就可節省8億元的支出，對於營運的改善效果可說是立竿見影。

　　原公車處轉任港都客運有210位駕駛長、40位行政人員，經營31條路線，現有178部車輛，採用彈性管理機制，經營成本立刻少了一半，以更輕盈的姿態繼續行駛在高雄市的大街小巷。而全新的低底盤公車車頭水藍色企業標誌「G-bus」（Great City Life），藍色代表高雄海洋首都納百川氣勢，「G」則是承諾給民眾優質的搭公車品質，與高雄「宜居城市」主軸共同努力。

　　但公車處民營化只是公車營運改革的第一步，為建構更完整的大眾運輸服務路網，市府緊接著規劃棋盤幹線公車上路，在港都客運、高雄客運、東南客運、南台灣客運、義大客運、統聯客運、漢程客運等七家既競爭又聯營的客運業者服務下，無縫接駛，讓大高雄的公共運輸系統可以永續經營下去，對高雄市優質路網的建構而言，可說是歷史性的一刻。

  送別尾班車的懷念滋味

　　為讓高雄市公車留下歷史印記，也讓市民認識「港都客運」，在「告別公車處」紀念會場上，發表了「搭載城市」、「追公車的記憶」、「轉變啟程」三本套書，見證市公車的歷史、蛻變及重生。

　　像是大家記憶中的車掌小姐，是當時相當鮮明的職業婦女形象，她們從十幾歲的妙齡到婚後育兒交織的職涯歷程，是許多公車處第一線女性員工的寫照。站長何炳榮在公車處服務長達45年，一路擔任站務員、站長、股長、稽查，資歷十分完整，也歷經了旗津中州開往前鎮的民營渡輪「高中二號」翻覆沉沒事件後，公車處調派鼓山輪渡接手中洲─前鎮航線的過程。而舉凡區運、燈會、世運、跨年晚會，每一場大規模活動中，全市公車都要總動員待命接駁，也成為許多站長口中的深刻記憶。

　　在「追公車」當中，我們彷彿回到過去，看到許多為維持公車營運付出努力的第一線工作人員的臉譜；從司機、車掌、站長的記憶，我們看到公車的另一個面向，在營運數字之外，充滿興味的故事和心情寫照。

  一卡通上路  更好用

　　在「追公車的記憶」這本書中，記錄了從日治時期一路演進到現代的高雄市公車發展史外，也有著一張3毛錢的渡船票、五毛錢的軍警車票，以及不同時期早已不再發行的紙本車票樣張和月票卡，勾起我們對於昔日公車歲月無限的懷想。相對於今日大眾運輸工具的多元化和電子化時代的來臨，「一卡通」取代了昔日的購票上車或投零錢，更讓人感受到時代的變遷。

　　為持續培養市民搭乘大眾運輸的意願，高市府從2013年11月起祭出持「一卡通」搭公車免費的優惠，根據統計2013年11、12月累積運量已達946萬700餘人次，2013年公共運輸累積運量至2013年12月18日達10,286萬人次，更突破2012年公共運輸人次，公車運量提升的成效顯著。而這項優惠還會跨越今年農曆春節期間的旅遊旺季，直到2月28日，盼衝刺出高雄市公車客運運量的好成績。

　　在高雄市搭乘交通工具必備的「一卡通」，目前已發行約400萬張，但為求多元發展，金管會已於2013年12月6日正式核准由高雄捷運公司、聯邦銀行、行政院國家發展基金、南部5縣市政府及四家民間公司等共同投資成立一卡通票證公司，為第三家電子票證的專業發行機構。預計從今年2月中旬起，「一卡通」就可以陸續在超商、影城、百貨商場使用，成為走到哪裡都通用的小額電子錢包，「一卡通公司」成立後，也會增加據點的設置與服務功能，方便民眾使用。

  承先啟後  迎接公共運輸新里程

　　高雄縣市合併三年來，市府團隊已達成「區區有公車」，完成四大轉運站，公車服務的總里程數比合併前增加了20%，公車處走入歷史不是結束，而是另一個新時代的開始。

　　市府公車處交棒給新生的港都客運前夕，去年一整年仍提供了66萬7千多車次的服務，隨著高雄公車民營化從2014年元月正式啟動，7家民營客運公司、132條公車路線，將以增加服務供給與免費轉乘來刺激旅客需求，結合捷運十字路網與興建中的台灣第一條輕軌，輔以輪渡船、公共自行車及公車，高雄將打造更臻完整的公共運輸網絡，並且為市民提供更完整、密集、便捷的大眾運輸服務。