二十年磨一劍 和發產業園區環保、土地正義新創舉

　　闊別近20年，在2015年底高雄再次新設工業區-「和發產業園區」，回應南部業者多年的盼望，整合各項資源，集結開發創新、土地正義及環境保育等九大創舉，計畫在3年內完成園區開發，並陸續引進六大產業類別，預估創造400億元產值、提供一萬個就業機會，並為政府每年增加30億元的稅收。

  六大產業 灌注園區活水

　　為帶動南高雄及北屏東相關產業發展，高雄市政府於2012年重新啟動申請設置「和發產業園區」計畫，該產業園區位於高雄大寮區，總面積共136.13公頃，北鄰萬大工業區，南近大發工業區，園區內部分為鄰近高68縣道的和春基地與鄰近高188縣道的大發基地，未來將開發30米寬的四號道路相互串連。園區周邊已有完整的產業聚落，且鄰近台88快速道大發交流道北側，台29省道西側，30分鐘內可達機場、港口及高鐵站，極具交通優勢。

　　和發產業園區在2013通過環保署審查，2014年7月獲經濟部核准設置，2015年6月正式委託新亞建設公司與中國信託人壽共同合資組成的合發土地開發公司進行開發，初估投資金額約220億元。未來園區鎖定6大產業，分別為電子及光學製品、金屬製品、電子零組件、機械設備、電子設備、運輸工具等製造業，預計可引進80家廠商進駐。

  九大創舉 產業園區新楷模

　　高雄近年極力翻轉深受工業汙染的城市體質，因此對於設置「和發產業園區」的肇始規畫，便以環境保護為大原則，制訂相關辦法，也納入公平正義的土地應用概念，再總結防治工業污染、管理開發的多年經驗，並援引多項最新法規，以更宏觀創新的政策開發，打造園區與眾不同的九大新創舉。

  【開發創新】

1.全台第一個依據「產業創新條例」核准設置的政府產業園區。

2.全台第一個於「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」修正發佈後，金管會首次核准保險業資金投資開發產業園區，且投資比例達90%。

  【實現土地正義】

3.全台第一個完成內政部土地徵收公益性及必要性審查之產業園區。

4.全台第一個承諾由市府編列預算，買回20%土地只租不售，實現產業用地使用正義；剩下80%土地完成建廠使用後，才能辦理土地所有權移轉登記，防止土地炒作。

5.全台第一個以標售為原則處分土地，俾合理反映市場價格。

6.全台第一個訂定容積彈性利用機制，容積率以210%為原則，但有特殊需求者得酌予提高。

7.全台第一個議定開發契約屆滿時，未售出土地由開發商負後續處理之完全責任，以增加土地處分彈性，避免造成政府財政負擔。

  【環保政策】

8.全台第一個在「高屏地區空氣污染物總量管制計畫」公告實施前，承諾採行空氣污染物排放量抵減（加1減1.2）之產業園區。

9.全台第一個在「再生水資源發展條例」（草案）通過前，以再生水做為中長期水源之雙水源產業園區。

　　和發產業園區公共設施完善，公園、滯洪池、綠地所占比例約15%，綠色資源豐富。陳菊市長表示，和發產業園區以環境永續發展為前提，除了採行空汙排放量抵減，也將以鳳山溪汙水處理廠的再生水做為中長期的雙水源之一，這是一個嶄新的產業園區，除了符合永續發展政策外，也有杜絕廠商囤地、園區土地閒置的防止規劃。

  競爭優勢 產業升級轉型火車頭

　　和發產業園區在2015年5月啟動預登記以來，已有171家廠商申請登記，其中以金屬製品及機械設備製造業比例最高，包括蘋果手機軟板工供應商、高爾夫球頭專業製造商、Toyota與Audi汽車零件大廠、國際級遊艇五金廠，及部分知名機械廠和國內知名家電品牌廠商，預期未來可能進駐和發產業園區的廠商都具有相當強的發展潛力，而且預登記的面積已達可租售面積的146%，未來的招商績效讓人期待。

　　目前產業園區的公共工程與廠商的建廠作業同步施工，為求效率，開發團隊成立「和發產業園區招商小組」，以單一服務窗口協助入園廠商申請相關投資事項及程序，高市府特別成立跨局處推動小組協助開發作業，第一期土地已於2015年10月出售，第二期土地也將進行公開標售，另為提高園區進駐優勢，標售價格底價小於9.4萬元/坪，相較於北部平均約58.2萬及中部平均約20.5萬的進駐成本減少許多，可望吸引更多外地企業進駐高雄。和發產業園區有諸多新政策和優勢，未來還要搭配中央的經濟政策，導入工業4.0、智慧城市、物聯網等廠商，協助高雄的傳統產業走向高值化，成為帶動高雄產業轉型升級的火車頭。