高雄四個百年之高雄港風雲篇

　　20世紀初，一個名叫「打狗」的小漁村，經過百年的拓展，如今已轉變成人口一百五十餘萬的南台灣最大都會，起飛之快，在台灣歷史上，堪稱異數。歷經歲月的洗禮，高雄市現更已躋身為國際性大城市，世界級的大港，成為南台灣政經中心。

　　高雄蛻變的關鍵在於西元1908年，那年高雄港第一期工程開工、台灣西部縱貫鐵路終點站在哈瑪星設站完工、西部縱貫線全線通車、打狗市區改正計畫(都市計畫)也首次公布，這四個在20世紀初開啟的重大建設，帶來高雄市今日的璀璨年代。

　　2008年欣逢這四個百年，高雄市政府預定9月將辦理系列慶祝活動，我們將先從高雄港的發展，來認識高雄市的蛻變。

　　上溯明、清，到日本治台期間，高雄港在外國人眼中，似更有不同風情和面貌，1908年4月1日這一天，打狗（高雄）港第一期築港擴建工程開工。2008年，迎接國際海洋門戶城市的現代化高雄，跨入世界城市之林的全球化高雄，觀光行銷的高雄，正蓄勢待發；2009年世界運動會將在高雄市登場，這個城市有不可替代的都市特色，而行銷國際高雄，高雄港不僅是前鋒，也可以扮演「得分後衛」。

　　撫今追昔，人事幾經更迭，讓我們一起從三百多年前的打狗，百年前的高雄港，到現今充滿核心魅力的文化創意城市，來串起先民和我們的集體記憶。

明、清時期　打狗首見於文獻記載

　　據文獻記載，打狗地區有人類活動的紀錄，則是出現在明朝萬曆卅一年（1603年）。當時明朝的將軍沈有容，率水師到澎湖追剿倭寇，隨軍福建人陳第所寫的「東蕃記」，稱高雄為打狗嶼。

　　15世紀以前，打狗嶼本為平埔族西拉雅（Siraya）族的分支馬卡道（Makatau）族的居住地，荷蘭人稱此地為Tankoya，稱打狗港為Tancoia。而馬卡道族語的Takau為「竹林」之意，「打狗」兩字為其音譯。如今，高雄市立美術館旁，有條寬廣的「馬卡道」路。

　　明朝天啟四年（1624年），荷蘭人在澎湖被明朝水師打退，轉而退守台灣另組織東印度公司，並實施殖民主義。當時的打狗港已是台灣南部重要漁港。荷蘭傳教士華倫泰因在所著的《荷蘭貿易誌》，地圖上稱打狗山為「猿山」（Ape Berg），常見於18世紀後的歐洲航海圖上。

　　明永曆十五年（1661年），鄭成功率軍驅走荷蘭人後，改稱台灣為東都，設一府二縣。其中，萬年縣縣治設於今高雄市左營區，轄境相當於今天的高雄市、高雄縣、屏東縣及臺南縣一部份區域。在打狗山下的東北南地區，明鄭軍隊的各路軍隊駐屯，有左營、前鎮、後勁、前鋒尾、右沖（今右昌）等，部分古地名還沿用迄今。於今，左營懷古的「萬年季」活動可是一年比一年盛大。

　　1683年，清福建水師提督施琅率兵攻台，鄭克塽降清。1855年美國威廉安遜．羅賓奈，奈氏兄弟購置三桅船「科學號」，於打狗港建立碼頭、倉庫及燈火信號所。八年後，打狗港開港，與外商通航貿易。

　　打狗港開港之後，一直到清光緒九年(1883年)，清將王福祿始聘英國技師築西式燈塔於旗後山上。據文獻所載，當時為磚造的方形塔，內裝六等單蕊定光燈，見距約十浬，所有的儀器設備均購自英國。

　　日治時期，日本人擴建高雄港，並於1916年(大正五年)著手重建燈塔，於1918年完工，成為八角形磚塔。台灣光復後曾先後三次更換燈光設備，目前已換為新式四等旋轉透鏡電燈，光力增強為85萬燭光。回顧百年來，這座聳立在打狗港口的燈塔，從無間斷地發出光芒，照耀海上的船隻，是高雄港成長茁壯的最佳見證。由於維護得當，內政部在民國68年核定為國家三級古蹟。(現改列高雄市市定古蹟)

日治時期　積極開發高雄港

　　光緒廿年（1894年），甲午戰爭中國戰敗，翌年簽訂馬關條約，割讓台灣、澎湖予日本。日治初期，日本人即開始有計畫地將高雄建設成具規模的港口都市。高雄港的開發始於1899年，時任臺灣總督府民政長官後藤新平，至南臺灣巡視，隔年6月起，日本人開始對打狗港進行探勘及調查，前後歷時8個月，並花費7800日圓，將打狗港的氣象、地形、地質、潮流等各方面建立詳細的資料。

　　1908年，是對高雄港深具意義的關鍵年代。從那時候起，日本大力整建高雄港成為現代化港口，打狗港第一期築港工程啟動，包括修築鐵路、擴建高雄港、設火車站、城市規劃，並引進煉油、機械、造船、水泥等工業，使高雄在不到五十年的時間，一躍成為全台灣第二大都市。

　　大正三年（1914年）起，日治政府鐵道部有感於業務增加，擬擴建車站，決定以疏濬高雄港的泥沙填築鹽田作為建築用地。高雄港築港工程全面施工後，將港內挖出的泥沙填平鹽埕後，鹽田變為新生地，人口激增，工商急速繁榮，成為高雄市的商業、政治中心。當時並設有「打狗整地株式會社」，專事收購土地。

　　而高雄港經過日治政府擴建後，已初具現代化港口的規模，最明顯的成效，便是對外貿易營收的成長。1907年的對外貿易額首次突破一億日圓，佔全台貿易額的一半左右。1934年以後貿易額達到二億日圓，而1937年更是突破三億日圓。當時高雄港為臺灣第二大港，僅次於基隆港，主要貿易對象為日本，輸出貨物以米、糖、香蕉、鳳梨罐頭等初級農產加工產品為主；輸入的物品，則是以肥料為大宗。

　　工業方面，高雄工業原以傳統的糖業生產為主。日治初期，因建設高雄港及因應糖業製造而開始有現代化的機械工業。1915年，為了島內的各項現代化建設，淺野洋灰株式會社開始開發高雄壽山石灰岩（水泥礦），開啟高雄地區歷時超過半個世紀的水泥工業。

　　1920年10月（大正九年），第八任總督田健治郎再次調整行政區，將打狗改制設州，並採用打狗的日語諧音，譯為高雄，「高雄」一名首次正式出現於行政區名上。

　　1937年，高雄港第二期工程完工之後，配合戰爭的需要，新建煉油廠、造船所、軋鋼廠、硫酸錏廠、肥料廠、造紙廠等，完成高雄初步的重工業化。日本鋁業株式會社、南日本化學工業株式會社等新興重工業集中於高雄市，而岡山的武智鐵工所及中國鐵工所，則是因日本海軍航空器材之需而設立。

　　這些日治末期的重工業建設，為後來高雄地區奠定了重工業的基礎。不過，在二次世界大戰末期，在美軍軍機的密集空襲下，高雄港受到了嚴重的破壞。 

國府接收　高雄港清港重建

　　1945年，台灣省行政長官公署接管高雄市；12月6日，正式成立高雄市政府；1947年5月，台灣省行政長官公署改制為省政府，高雄市仍為省轄市。1950年台灣地方行政區劃調整，屏東縣從高雄縣中劃出，「高雄」市的行政範圍底定至今。

　　由於戰爭期間的嚴重破壞，1944~1945年間，美軍轟炸機密集轟炸高雄港52回次、每次2~300架，導致戰後高雄港沉船達178艘。高雄港務局於1945年～1952年間進行清港與碼頭重建的工作。由於清港費用過於龐大，當時政府因而決定高雄港、市分治。

　　接收日本既有產業而延續下來的製鋁、肥料、水泥、煉油、鋼鐵、機械產業也開始相繼復甦，前鎮港區一帶開始形成高雄特有的工業港市景觀。1958年，政府擬訂高雄港十二年擴建計畫，高雄港臨海工業區也在此時期開闢完成。1962年後，為吸引外資進駐，高雄港開始實施「加工出口區設置條例」，高雄港清港工作也在1964年時漸近尾聲。

　　當時台灣產業開始起飛，鋼鐵需求增加，拆船業規模也隨之急遽擴張。1962年開始拆解進口舊船，開創台灣「拆船王國」歷史的一頁。1969年開始的20多年，拆船業者高達202家，工人萬餘人，1973年甚至成為世界第一。其中「大人宮」是全國最大的舊船拆解場，擁有30多家拆船公司，1979至1981年間為黃金階段，24座碼頭幾乎都維持40艘等待解體，每日可拆一萬噸鋼板，使台灣工業鋼業助益良多。

　　1966年，高雄臨海工業區及高雄加工出口區第一期工程完工，成為高雄港市變遷中最大的地標。1969年，高雄第二港口開始興建。1970年代十大建設中就有5項與高雄有關，分別為中山高速公路、鐵路電氣化、大造船廠、煉鋼廠、石化廠，都大幅加速高雄市的發展，隨著一批新的重工業設施相繼落成，高雄市作為台灣工業之都的角色從此確立；重工業的高度擴張，加上1975年高雄第二港口完工啟用，高雄港的貨櫃裝卸量也逐年上升並開始進行另一波擴建。

政黨輪替 高雄港脫胎換骨

　　1979年7月1日起，高雄市升格為台灣的第二個直轄市。值得一提的是，當年12月10日發生備受矚目的美麗島事件，事件現場即為高雄市中心的新興圓環、大港埔圓環與中山一路周圍地帶，因此又被稱為「高雄事件」；美麗島事件的導火線之一「鼓山事件」亦於高雄市發生。在這樣的歷史淵源下，高雄市成為往後部份政治人物所認定的「民主聖地」之一。

　　1998年民進黨謝長廷當選第二任民選高雄市長，高雄市在政黨輪替施政後，陸續經過陳其邁、葉菊蘭兩位代理市長，一直到現任的陳菊市長，秉持建設高雄市成為名副其實的「海洋首都」施政目標前進，讓高雄港開啟新頁。他們讓高雄港脫胎換骨，從過去的軍事要衝，轉型為文化、觀光、休閒的指標象徵，推動市港合一，開闢親水空間，意義重大。

水岸改造 親水新天地

　　第一港口附近哈瑪星的前清打狗英國領事館、哨船頭公園一號船渠及鼓山輪渡站旁的好望角休閒餐廳，在用心經營改造後，都成為可欣賞落日及大船進出港區的好地方。

　　而高雄港緊臨1號碼頭後的蓬萊商港區(1~10號碼頭)，過去主要為裝卸雜貨，是管制區，須有港區通行證才能通行，市府和交通部高雄港務局為開創觀光，將2號碼頭開發成「漁人碼頭」設有餐廳及「咖啡廣場」，民眾白天可臨岸欣賞開闊海景，傍晚看落日餘暉，晚上也能觀賞霓紅燈光閃爍的海陸水岸勝景，充滿浪漫風情。

　　原有3號碼頭的香蕉棚，見證了台灣在50~60年代「香蕉王國」的風光時期，旗山香蕉都在此出口，現已開放為觀海台，可以登高觀海；旁邊TR紅磚之歷史建築「高雄港港史館」，更見證高雄港的百年歲月，館內收集的史料、文物相當完備。

　　在高雄港另一端鹽埕商港區，位在愛河出海口的11、12號碼頭原為港漁雜貨船運專區、現今是「真愛」觀光遊艇碼頭，與愛河愛之船結合，發展遊憩觀光服務，是重要藍色公路據點。12號碼頭對岸的13號碼頭，又名光榮碼頭，原為軍方長期借用，是往來金門、馬祖服役官兵接駁軍艦停靠處，2005年市府將其改造為水岸碼頭，目前常作燈會、演唱會、海洋博覽會遊艇展示等大型活動場地使用。而新光路底新光大排出口的新光碼頭，不僅腹地內有星光水岸公園、噴水池，也可搭渡輪前往旗津觀光旅遊。這些地方，都已成為全國赫赫有名的旅遊景點。

　　2005年6月陳其邁代理市長延續前市長謝長廷施政計劃，將1~22號碼頭開闢為文化商港區，現已將愛河出海口的12號碼頭地景再造完成為「市港濱海公園」。2005年10月底軍方遷出騰空，市府接手後，將11~15號碼頭及第三船渠做簡易綠化。2007年，1~22碼頭圍牆拆除，逐步改建人行木棧道、腳踏車道、花園等，讓市民更親近的體驗高雄港、市之美，將持續進行整體的水岸改造，朝文化休憩專區發展。

　　其中16、17號碼頭也已規劃為高雄流行音樂中心使用，期與週邊多功能經貿園區內的軟體科技園區、世貿國際會展中心、公廣集團南部分台等，形成產業聚落，帶動經濟發展。

　　至於臨第二港口的第六貨櫃儲運中心位於大林商港區，是洲際貨櫃中心，陽明海運已取得開發許可，作為深水貨櫃碼頭，迎合全球船舶大型化發展需求；因應洲際貨櫃中心開發工程，去年市府完成了紅毛港遷村，而為保存紅毛港文物構件等文化資產，利用原為信號塔台，現已停止使用的南高字塔為基地，規劃紅毛港文化園區，以保存紅毛港的前世今生。

　　隨著市府對愛河、前鎮河等河川的整治成功，以及對各項文化、休閒設施的積極修建，高雄市逐漸擺脫多年來「工業重鎮、文化沙漠」的刻板印象；更關鍵的是高雄市在2004年5月成功取得2009年世界運動會的主辦權，已朝未來百年「全球化高雄」的目標大步邁進。

　　回首百年來的高雄港風雲，可以發現歷史有一定軌跡可循，但人為因素卻往往能左右很多關鍵的面向。高雄港依然「吞吐」過往和未來，但意涵卻大不相同，歷史會繼續忠實地呈現，屬於高雄港的一切。